休宁县消费者权益保护委员会

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休宁县消费者权益保护委员会发布房屋中介服务消费评议报告

2019-07-08   作者:潘华   浏览:12100

基本情况

近年来,随着休宁县商品房市场交易量的不断攀升,房屋中介市场也持续火爆。据不完全统计目前全县共登记在册的涉及房地产中介服务的企业有50余家,其中2018年新设立的超半数。然而,在二手房中介服务市场火热的背后,暴露出的问题也日益凸显。2014年以来,休宁县法院受理涉及房屋中介的商品房买卖纠纷6件;县消保委共受理涉及房屋中介的15件。

存在问题

   县消保委对房屋中介服务进行调查评议后分析认为,目前房屋中介服务市场存在的主要问题如下:

1.资质不全,鱼龙混杂。通过工作人员实地调查发现,有彩票点、家政服务、小卖部等捎带开展房屋中介服务的,或者以“信息咨询”名义注册,存在无照经营或超范围经营现象。即使很多机构办理了工商登记,但是从业人员资质不全甚至根本没有。

2.虚假宣传,瞒天过海。调查发现,部分中介利用信息不对等对购房者隐瞒或者制造虚假信息,如隐瞒真实房龄、土地使用性质、夸大宣传等。引诱交付定金或者中介费后,购买者发现问题想反悔就很难追回定金或者中介费。

3.霸王条款,转嫁风险。虽然《商品房买卖合同》已按国家规定监制,但是《居间合同》《定金合同》等依然由中介机构根据自身需求“私人订制”,内容格式不规范、权利义务不对等等问题严重。甚至有的中介为了最求利益,规避风险,促成交易,不按规定流程将定金直接交付卖家,一旦出现卖家违约,买家想得到双倍返还定金几乎不可能,甚至于定金都很难追回。

4.阴阳合同,逃避税费。随着各项税费调控政策的出台,二手房交易成本不断提高,一些中介为了获得买卖双方的好感,提高交易成功率,协助买卖双方在二手房交易过程中利用“阴阳合同”来规避税费。这一操作其实给交易双方带来很大的交易风险。

5.满眼利益,两边通吃。调查发现,一些房产中介利用买卖双方信息不对称等因素,阻挠买卖双方见面,不按卖方约定出售价格随意涨价,在收取双方中介费的基础上以谋取差价;甚至有中介机构以代理人身份替双方办理过户手续或者直接充当买房,包装再出售的。

分析原因

调查分析后认为产生上述问题的原因主要表现在几个方面:

1.市场准入标准偏低,人员素质参差不齐。房产中介服务机构工商登记并未做特别规定,只要符合一般登记标准就可以申领执业执照,行业资质属于后置备案。加上多数房屋中介机构追求短期利益,根本不对上岗人员进行职业培训,导致从业人员普遍缺乏应有的职业道德。

2.法律法规相对滞后,行政监管体系不健全。目前虽然在《民法》《合同法》《城市房地产管理法》中都有涉及房产中介的内容,部门规章《城市房地产中介服务管理规定》更直接的对房产中介进行了规范,但是1996年颁布实施的部门规章在房地产市场高速发展的今天凸显滞后性。法律法规的滞后更是严重的影响统一的监管体系的建立。

3.买方信息获取被动,意识淡薄消费不理性。在走访调查过程中发现,很多买房者缺乏理性认识和对商品房交易的基本了解,过分依赖中介在尚未全面了解房屋信息,缺乏基本有效风险评估,没有准确的了解合同条款的基础上,经不住忽悠麻木交付定金或者中介费或者签订委托授权书,甚至图省事全权委托办理,以至于发生纠纷难以挽回损失。

建议对策

1.搭建消保大平台,提升维权整体效能。一是维权网络的不断完善和投诉投诉渠道的持续畅通;二是依据消法赋予的职能职责,通过受理投诉、约谈、评议、查询等手段对发现的侵害消费者合法权益行为进行全方位的监督和服务。三是充分发挥县消保委议事协调作用,积极调动各成员单位的积极性,确保做到消费维权全县一张网一盘棋。

2.联动行政深监管,维护市场良好秩序。建议多部门联动,定期对辖区房屋中介市场进行联合检查。市场监督管理部门对无证无照、超范围经营、格式合同霸王条款、虚假宣传等严厉打击;根据《城市房地产中介服务管理规定》,房管部门负责对中介机构、人员资质及其业务工作进行指导规范;物价部门负责规范中介服务收费标准。

3.加强行业强意识,引导自律诚信经营。引导行业充分发挥自律作用,积极倡导房屋中介诚信经营。一是建议房屋中介成立行业协会,通过行业协会加强行业自律,并开展业务培训、政策咨询、披露违法违规行为等;二是以放心消费创建活动为抓手,引导企业建立经营者首问责任、赔偿先付、小额消费纠纷快速解决等自律制度,积极营造安全放心的消费环境,提高经营者的诚信度和消费者的满意度。

4.营造氛围重宣传,树立消费健康理念。紧扣中消协消费年主题,倡导“品质消费”理念,打造“放心消费”环境。要以开展3.15活动为契机,更要融入各单位项业务性工作中,更广泛更全面的展开消费宣传。特别是要针对热点难点问题进调查行评议研究,及时发布消费警示,提醒消费者在接受房产中介服务时注意保护自身合法权益。

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