近年来,“会员卡”“充值卡”等预付卡消费被越来越多的商家使用,但商家停业关门追偿难、店面易人消费难、一些商家圈完钱就跑路或搬家等问题时有发生,已成为消费者投诉的热点问题。在这过程中,消费者普遍存在维权难的现象。业内人士认为,预付卡消费行业亟须规范,加强立法约束、引入第三方平台监管迫在眉睫。
“近几年来,预付式消费一直是维权热点,横跨众多行业,呈现监管难、维权难,群体性消费投诉多发等。”魏继广说,在预付卡消费中,商家通常以高额折扣优惠或免费体验、赠送礼品为诱饵吸引消费者办卡,但当消费者购买预付卡后,商家的态度就发生的了转变,当初承诺的优惠常以消费额度不足、价格上涨、已特价处理、节假日除外、过期作废等各种理由不予兑现,甚至以次充好,欺骗消费者。在预付卡消费中,常常涉及资金总额庞大,资金监管不力,资金难以保证等问题,消费者在签订合同后,商家常常设置不得退卡或退卡收取高额违约金等格式条款,一旦产生纠纷,经营者就以此为理由,拒绝履行相应义务。所以,消费者在维权过程中很难。另外,消费者也存在取证难,由于大多数预付式消费不签订合同,在消费过程中消费者也不注重保留或索要相关的票据,一旦发生消费纠纷,也因缺少相应的证据,消费者与商家往往各执一词,导致消费者权益受到严重损害。
“由于商家缺少信用约束,消费者对于预付卡消费行为缺少风险意识,而关于预付卡消费的法律法规又存在滞后,使得预付卡消费的市场监管缺失,导致预付卡消费成为了一个高风险的消费行为,因此,对这一行业,不做特殊的监管显然不能达到有效监督的作用。”艾国平认为,预付卡消费乱象丛生,加强事前监管迫在眉睫,虽然商务部之前颁布过《单用途商业预付卡管理办法(试行)》,但是该管理办法对于近年来新产生的健身卡等商业业态未包含在监管范围之内,对于恶意诈骗行为或已构成刑事犯罪行为的打击力度也明显不够,因此,为了避免预付卡消费陷阱,不仅要提醒消费者加强提前防范、事后维权,行业管理者加强事前监管也迫在眉睫。