砀山县消保委预付式消费领域专题研究报告

预付式消费也称提前消费，是指消费者为了特定的商品或服务向经营者预先交付一定的费用，从经营者处按次或按期享受商品或服务的一种消费方式。如今，在美容美发、洗车、健身、房屋装修等许多领域，预付式消费已成为一种非常普遍的消费模式，在经营者与消费者之间创造着双赢。它以其可以快速增加稳定客户及融资特点吸引着各消费领域的商家，同时又以其优惠和便利等特点受到一些消费者追捧。

然而，这种本该刺激消费、合作双赢的消费模式，现实中却出现了诸多问题。许多商家通过夸大折扣力度、承诺各类虚假优惠信息诱导消费者付出几千上万元办理预付卡，而在后续消费中却出现“霸王条款”、不兑现承诺、甚至擅自中止服务等各类消费侵权问题。

根据省市消保委的要求，砀山县消保委梳理了自2019年1月1日--2020年4月15日的预付式消费领域出现的投诉案件。发现砀山县消保委受理消费投诉中，涉及预付式消费投诉的行业有美容美发、洗浴、健身等行业。

洗浴：2019年1月1日--2020年4月15日砀山县消保委共受理5起有关洗浴预付式消费的案件，这5起投诉案件大都是集体投诉，原因大都涉及商家诚信度不够，应尽的义务不履行，是头年买的洗浴票第二年就不给用了，或者浴池老板卷款关门。

美容：2019年1月1日--2020年4月15日砀山县消保委共受理3起有关美容美发预付式消费的案件，消费者购买了预付卡，在使用期间，只能用于理发与基础护理，特殊的项目另外用现金结账，在春节期节不让用，必须以现金结账。

健身：2019年1月1日--2020年4月15日砀山县消保委共受理1起有关健身预付式消费的案件，也是集体投诉，健身房老板在没有任何声明的情况下失联了。让众多的消费者投诉是找不到投诉对象。

因此：预付式消费在消费时存在的问题：

一、使用规则限制消费

在消费者进行实际消费时，一些商家挖空心思制定各种条款限制消费者的消费行为。在消费过程中，遭遇过“节日假期不能享受优惠”、 “不能以折扣价购买商品”、 “不能多人同时使用”、“对充值金额作最低额度限定” 的规则限制消费。

二、消费维权意识还有待提高

随着消费教育工作的深入开展，相当多的消费者在办理预付式消费时，会注重通过朋友推荐、亲身体验等方式，选择口碑好、规模大、经营时间长的商家；遭遇消费纠纷后，就不知道应该如何维护自身的合法权益。

三、监管体系有滞后

当前，在预付式消费领域虽有《消费者权益保护法》、《消费者权益保护条例》、《侵害消费者权益行为处罚办法》等法律法规保障消费者权益，但相应的监管体系存在滞后性，导致威慑力不够，经营者由此忽视或故意架空服务质量、违约责任、售后服务等消费者权益重要保护事项。当发生经营者逃逸、倒闭、关门等消费风险时，消费者的合法权益难以得到及时、有效、彻底的保障。

预付式消费给消费者带来方便与优惠的同时，消费者对预付式消费的各个重点环节均较为担忧；相关行业良莠不齐、亟待规范，有较大改善和提升空间。作为一种互惠双赢、刺激消费的消费模式，预付式消费对于经营者来说是一种信用经营，消费者基于经营者优惠消费条件等承诺而交付预付资金。然而，这类预付式资金大多游离于金融等监管体系之外，极大可能造成金融风险，给消费者带来预付资金安全隐患。

相关职能部门、行业协会及经营者和消费者应该引起重视和关注。为了营造良好的信用消费环境，引导消费者合理选择预付式消费，促进预付式消费模式的健康发展。

砀山县消费者权益保护委员会

2021年1月27日