
消费者权益保护事关民生民利,与人民群众息息相关,特别是假冒伪劣商品、食品药品安全领域的违法犯罪活动,严重危害群众生命健康和财产安全。2020年以来,全市检察机关坚持“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求履职尽责,努力让人民群众吃得放心、用得安心。
一、工作基本情况
2020年,全市检察机关坚决按照党中央统一部署,积极回应人民群众新期待新要求,认真履行法律监督职责。一方面,依法打击生产销售伪劣商品、危害食品药品安全的犯罪,有力保障消费者合法权益。共批准逮捕侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪9件17人,审查起诉侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪案件33件53人,监督行政机关及公安机关立案5件5人。另一方面,扎实开展“保障千家万户舌尖上的安全”专项行动,结合新冠肺炎疫情防控,以农贸市场、超市、学校周边食品安全和网络餐饮监管、饮用水源地保护为重点,促使严重损害人民群众利益的违法行为得到及时纠正。共受理食品药品安全领域公益诉讼线索79件,立案35件,履行诉前程序24件,发出诉前检察建议13件,提起民事及刑事附带民事公益诉讼3件,针对当事人生产、销售有毒、有害食品的情形,提出惩罚性赔偿的诉讼请求,得到法院支持。
二、工作主要方法
(一)始终保持打击制售假冒伪劣商品和危害食品药品安全领域犯罪高压态势
始终将保护消费者合法权益作为重要工作职责,依法从严从快办理相关案件,特别是在疫情防控期间,坚持贯彻落实习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控的重要指示批示精神,依法从严从快打击防疫物资和生活必需品违法犯罪行为,加快案件受理、审查、起诉流转速度,绝不在检察环节以误战机。疫情期间,宿州市检察机关提前介入侦查销售假口罩案件1件1人,有力地打击了不法分子借“疫”敛财的气焰。
(二)积极开展食品药品安全“四个最严”专项行动
市检察院成立了“四个最严”专项行动工作领导小组,组建民行、公益诉讼、刑事检察办案工作专班,专门办理相关案件。共依法监督公安机关立案生产、销售“毒卤肉”“毒豆芽”等涉嫌食品安全犯罪5件,起诉生产、销售假药劣药、假冒注册商标犯罪14人;保障群众就医安全,起诉非法行医犯罪5人。如市检察院依法审查起诉的被告人吴某涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品案,被告人吴某在加工卤菜的过程中违反食品安全标准,在生产、销售的食品中私自添加超限量的食品添加剂,并将加工好的卤菜在萧县黄口镇农贸市场销售,严重危害消费者的身体健康。目前,市检察院已依法对被告人吴某提起公诉,一审法院以生产、销售不符合安全标准的食品罪判处吴某有期徒刑一年。
(三)加强协调配合,深化重点领域打击力度
紧紧围绕对商标权、著作权以及农资打假等司法保护,加强与知识产权、新闻出版、农业农村、市场监管、公安、法院等部门的协作,利用专项活动契机,配合行政执法部门对书刊、音像制品、计算机软件市场、农资市场、食品药品销售进行联合检查,加大对制假、售假行为的打击力度,切实履行法律监督职责。2020年以来,全市检察机关共批准逮捕侵犯商标权犯罪5件8人,审查起诉6件9人,取得较好的法律效果。
(四)构建行政执法与刑事司法衔接机制增强保护合力
2020年,市检察院会同市生态环境局、市自然资源和规划局、市市场监督管理局等制定出台公益诉讼工作协作推进机制相关意见,明确各自在生态环境和资源保护、食品药品安全工作中的职责,对案件线索移送、证据收集等方面作出具体规定,推动案件线索移送和行政执法案件信息共享。文件会签以来,发现或接收公益诉讼案件线索40余件,开展联合执法检查3次,切实加强刑事司法与行政执法机关的协调,推动了两法衔接平台工作有序展开。
三、2021年消费维权工作打算
全市检察机关将继续以对人民群众生命安全和身体健康高度负责的态度,以更高标准、更严要求、更实举措,用心用力落实好检察机关在保障食品药品安全方面的职责,进一步加大对食品药品安全犯罪的打击力度,为保障人民群众生命健康安全贡献检察力量。同时,也欢迎广大市民、媒体朋友提供危害食品药品安全、造假售假领域的违法犯罪线索,提供侵害不特定多数消费者权益的民事公益诉讼线索,共同维护消费者合法权益。
相关案例:
朱某销售伪劣产品案:2020年1月底,在全国阻击新冠肺炎疫情关键时期、口罩市场紧缺的情况下,朱某为谋取高额利润,通过微信渠道自行购买口罩后,在其淘宝网店铺销售至全国各地。经鉴定,该批口罩系不合格产品。宿州市院受理案件后,从案件事实、证据、法律适用等方面综合判断,准确把握罪名,改变公安机关定性,以销售伪劣产品罪向宿州市中级人民法院提起公诉,并在审查起诉阶段推动认罪认罚从宽法律制度的适用,朱某自愿认罪认罚,市检察院提出从宽处罚的量刑建议,一审法院全部采纳量刑建议,以销售伪劣产品罪判处朱某有期徒刑二年三个月,缓刑二年八个月,并处罚金人民币五万元;不合格口罩给社会公众健康造成极大的风险,侵害众多消费者的合法权益,危及公共卫生安全,给疫情防控工作带来隐患,宿州市院同时对该案提起刑事附带民事公益诉讼,朱某还须向社会公众公开赔礼道歉,并承担销售数额三倍的惩罚性赔偿金8万余元,朱某当庭悔罪,自愿认罪认罚认赔,该案已当庭宣判。