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健身行业预付式消费问题浅析

2021-09-13   来源:马鞍山市消费者权益保护委员会   作者:马鞍山市消费者权益保护委员会   浏览:67

近来,我市金吉鸟健身会所突然关门停业,众多消费者所办预付卡无法使用,导致群体性投诉事件,此事再次把预付式消费问题推到风口浪尖。频频爆坑的预付卡成为了社会上一个不稳定不和谐因素,也影响了打造放心满意市场消费环境的进程和实效。

由于行业的特殊性,健身行业采用预付式这种经营和消费模式在所难免。一方面,一般而言,为了达到锻炼健体的目的,消费者去健身会所健身会是一个长期的过程,短则数月,长则数年。健身会所也希望消费者通过长期消费,达到一定的健身效果。因此,采取按次付费对商家和消费者双方既不方便也无必要。为了给消费者提供便捷、优惠的服务,几乎整个健身行业都采用了预付式的经营模式。另一方面,会员资源具有排他性。对任何一家健身会所来说会员都至关重要,消费者选定一家健身会所,就排除了同时选择其它家的可能,因此为了抢占客户资源,也促使商家必然采取预付式的经营模式。

预付式消费因其便捷、优惠的特点越来越受到广大商户和消费者的青睐,但这种经营模式的弊端也是显而易见的。

    商家为了吸引更多的顾客,往往宣传预存的越多,折扣越大越优惠,消费者往往难抵优惠的诱惑,又因有些商品和服务确实需要长期使用,使得预付式消费逐渐成为了一种流行的消费方式,遍及健身、美容美发、餐饮、娱乐、教育培训等多种行业,但由于规制预付式消费的规定不健全和经营者职业道德素质的参差不齐,暴露出的问题也越来越多。甚至出现了商家恶意圈钱诈骗的恶性事件。商家随意违约,关门甩客、人去楼空等有关预付式消费的纠纷层出不穷。在预付式消费模式中,经营者与消费者作为合同双方,承担的风险存在严重不对等性,几乎全部风险由消费者承担,加之规制的缺失,一旦发生纠纷,消费者维权难度和成本都非常之大。

    那么应当如何保护健身行业预付式消费者的合法权益?怎样对该消费模式存在的风险进行有效防范?笔者有如下思考:

(一)完善预付式消费法制建设。预付式消费是社会经济发展的产物,预付式消费作为一种经营手段和消费方式,已遍及居民消费的各个领域,规范我国预付式消费行为已势在必行。国家应尽快制定专门的法律法规,全面建立对预付式消费卡发行机构的登记、申报制度。对发卡人的主体资质、资本金要求、使用范围、发卡总额、单张面值限额等进行具体规定,设置发售门槛,强化市场准入,截堵侵权源头。
(二)明确预付式消费的监管主体和职责。要对监管主体和监管方式等关键性问题做出明确规定。预付卡的监管主体的模糊极易造成监管无序现象,为保证有效监管,必须通过立法手段明确职能部门并赋予必要的行政执法权和处罚权。同时积极推行预付式消费合同规范文本,防止以不平等格式条款损害消费者利益。
(三)建立完善预付式消费保障机制。通过立法的手段建立保障机制,降低消费者的预付消费风险。设立资金托管、经营者提供担保或惩罚性赔偿等风险防范机制,打破现下这种不平等状况,免除或减少消费者的风险。一是设立资金托管。消费者的预付款交由第三方托管,每一次消费后,由第三方结时转账结算(如网购货款的支付)。经营者终止经营或消费者解除合同,余额由第三方按照合同约定进行清算,从而确保消费者预付零风险。二是提供担保。经营者收取消费者的预付款,应当提供对等的担保,在经营状况恶化等非常时刻,启动合同约定的保障措施,避免消费者无辜损失。这种担保可以采用保证金、质押、第三方担保等方式。三是惩罚性赔偿。对发售预付卡的经营者,采用权利与义务并行的方式,在赋予其收取预付款权利的同时,附加承担惩罚性赔偿的义务,以显权利与义务对等,消费者与经营者平等。如:消费结算时故意多收费用的,加倍偿还;不能及时提供商品或服务的,提供商品或服务的质量不符合规定或合同约定的,加重承担违约责任等。
(四)完善经营诚信缺失退出机制。建立诚信经营体系,增加违法违约成本。在国外,会员卡消费方式最关键的是以商业信用作为保证,而目前我国尚未完全建立起完善有效的信用机制,故急需建立完备的诚信体系,加大违法成本,主管部门或司法机构在遇到消费者投诉、举报、起诉预付卡商家时,一经查证属实,应对那些侵害消费者合法权益的商家实施“信誉披露制裁”,将失信的经营者纳入失信名单,取消其预付式经营资质并对其实施相应的处罚。
(五)引入预付式消费冷静期制度。为了让消费者更多了解自己的消费选择,做到理性消费,提振消费者对健身行业的消费信心,促进健身行业健康发展。建议参照保险等行业,为健身消费者设置冲动消费冷静期,推出“充值后七天内未消费可全额退款”承诺。

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