2007年，淮北市消协在省消协的直接领导和市工商局的指导下，紧紧围绕“消费和谐”年主题，认真组织开展纪念3.15活动，深入宣传维权法律法规，切实做好受理投诉工作，加强对商品和服务的社会监督，各项工作取得了新的进展。 一、3.15纪念活动为重点，认真开展年主题活动 紧紧抓住纪念3.15国际消费者权益日活动这个有利时机，加大维权宣传和工作力度。一是领导重视。以市政府名义转发了市工商局和市消协制定的3.15纪念活动方案，召开新闻发布会，市政府分管副市长在《淮北日报》上发表署名文章，市工商局局长、消费者协会会长答记者问，为3.15纪念活动拉开了序幕。二是加强宣传。举行大型街头宣传咨询活动，全市各级工商部门和消协组织发动48家单位和企业，在市、区、县各主要街道、商场、超市悬挂标语条幅，张贴标语口号，制作展板，并开展让利销售活动。执法部门现场受理投诉200余件，接受咨询17600多起。为丰富活动内容，市工商局、市消协在淮北矿务局俱乐部举办纪念3.15国际消费者权益日大型文艺晚会，宣传《消法》和《条例》，观看演出的消费者达1600多人。三是集中整治。全市各级工商机关以及其他执法部门，以开展农村食品市场整治月活动为重点，加大对食品、药品、农资等市场的监督检查力度，净化市场环境，确保消费者安全放心消费。四是内容丰富。积极组织参加中消协“全国消费维权状况调查”活动，了解消费者对维权方面的反映和建议，提高消费维权工作的针对性和实效性。在社区、农村、商场、学校设立消费指导站，引导消费者节俭、文明、适度、合理消费。与报纸、电台、电视等媒体合作，开辟以领导讲话、先进人物、诚信企业、消费知识等为主要内容的3•15专刊、专栏、专版，确保活动开展得扎扎实实，富有成效 二、做好投诉受理工作，切实维护消费者权益 今年以来，全市各级消协组织坚持把做好投诉受理工作作为为消费者维权的重要手段，切实抓好落实。一是进一步规范了投诉工作。完善了一系列投诉工作制度，明确分工、责任到人，确保消协工作人员及时认真受理，依法公正解决，切实做到事事有结果，件件有着落。今年以来，市消协共受理消费者投诉424件，接待消费者来访、咨询3400余人次，为消费者挽回经济损失26.8万元。二是拓展工作思路。加强部门协作配合，建立健全维权网络，积极寻求解决投诉的新途径，尽心尽力为消费者排忧解难。三是充分发挥参谋助手作用。定期通报受理投诉情况，披露侵害消费者合法权益的典型案件；根据维权工作中发现的带有倾向性的问题，积极向有关部门查询并向各级政府和有关部门提出意见和建议，促进建立解决问题的长效机制。 三、开展载体活动，促进信用建设 为营造诚实守信的市场环境，保护消费者合法权益，市消协一是开展诚信单位推荐评选活动。下发了《关于开展2006－2007年度商业服务业争创诚信单位推荐表彰活动的通知》，按照“广泛动员，企业自愿，严格审查，优中选优”的原则，开展诚信单位推荐评选活动。经企业、个体户自查申报，县、区消协认真考察推荐，市消协严格评审，选出112家市级诚信单位，并在市政府领导同志参加的大会上对这些诚信单位进行颁奖表彰，在经营者中营造了守法经营、自觉维权、争先创优的良好氛围，进一步推动了全市信用体系建设。二是开展“诚信兴商宣传月”活动。按照省消协的统一部署，成立了领导小组，制定活动方案。结合纪念《安徽省消费者权益保护条例》施行三周年和推行《保护消费者利益良好企业社会责任导则》，重点宣传《消法》、《条例》、《导则》、《商标法》、《广告法》、《反不正当竞争法》等法律法规，以编印分发宣传资料、设立消费知识网上咨询服务台、发布消费警示等多种形式进行一系列的宣传活动。同时，通过新闻媒体、网站、社区、市场、商场的宣传栏，宣传消费知识，结合宣传月活动，及时把食品、药品、化妆品、装饰等热点领域的案件、投诉事例公示，进行消费提醒、警示。全市各级消协、工商部门结合前期查获的食品案例、消费者投诉的典型事例，突出宣传在食品、药品、保健品等关系人民群众身体健康和生命安全的商品消费中需要特别关注的质量、卫生、安全、标示、广告宣传以及如何识假等问题，增强了社会公众消费安全意识。整个活动期间共发放各类资料5000余份，使“诚信兴商宣传月”活动深入人心，营造了人人关注、人人重视诚信的氛围。 四、发挥职能作用，加强对商品和服务的社会监督 今年以来，市消协认真履行指导监督职能，围绕“消费和谐”年主题，开展消费指导和监督活动。一是参与市场专项整治。如会同市工商局把集贸市场、食品批发市场、城乡结合部、校园周边以及超市、宾馆饭店作为重点场所，把粮油制品、肉制品、乳制品、豆类制品、纯净水等作为重点品种，在各辖区内开展了一次地毯式、拉网式巡查，确保了食品市场的安全。加强旅游商品市场监管，建立上下协调、左右配合、部门联动的旅游市场监管执法体系，设置现场投诉点，及时查处“十一黄金周”旅游商品市场违法经营行为，及时处理游客投诉，坚决打击销售假冒伪劣旅游商品、欺诈和诱骗游客购物消费的行为。全市各级消协配合工商部门针对城乡结合部、农村外来人员多，健康、安全消费意识薄弱的情况，与当地村委会联手，发挥农村维权联络站作用，上门开展消费知识宣传，并现场受理消费投诉，扩大消费维权的社会认知度。二是认真抓好“消费警示”工作。市消协根据消费者投诉和市场调查情况，通过新闻媒体，就食品安全等方面的问题，向社会和广大消费者发出消费警示和消费提示，以免消费者上当受到伤害，同时也警告经营者应依法经营，共同维护良好的经济秩序，维护社会稳定。三是积极引导理性消费。围绕年主题，积极开展商品推荐活动，引导消费者科学合理地选择、购买、使用优质商品和接受优质服务，受到消费者和生产经营者的欢迎。四是开展维权调查工作。市消费者协会围绕食品、农资等重要商品市场，切实做好维权调查活动，使各行政执法单位和消协组织进一步明确了今年市场监管的重点问题，为有的放矢地开展维权工作奠定了基础。根据省消协皖消协字（2007）005号文件要求，认真组织召开了“城镇消费维权状况座谈会”，邀请专家学者、律师以及卫生、质量技术监督、物价等部门工作人员和行业协会人员、消费者和经营者代表参加会议，认真分析城镇消费维权工作的整体情况和消费者关注的热点问题 五、加强组织建设，提高消费维权工作水平 市政府建立了淮北市消费者合法权益保护办公会议制度，定期听取受理消费者申诉、投诉热点、难点问题的汇报，协调解决消费者合法权益保护工作中的重大问题。开展建立“一会两站”试点工作，建立消协基层分会53个，建立基层投诉站84个。完善县区消协与相关行政执法部门维权协作网和以大企业、商场、超市为支撑点的企业网络，深入推进12315进社区、进村镇、进市场、进商家，在全市设立335个12315投诉点。加强维权队伍建设，深化维权理论研究，为做好消费者合法权益保护工作奠定了坚实的基础。同时，市消协继续认真抓好自身组织建设，加强教育培训，提高消协工作人员的思想政治素质和维权技能。加强效能建设建设，强化消协工作人员的服务意识和大局意识，为做好各项工作提供了坚实的组织保证。 总结2007年全市消协工作，虽然取得了一定的成绩，但仍存在不足之处：消费者权益保护工作中宣传教育、指导消费的力度有待进一步加大；对商品和服务进行社会监督的领域有待进一步拓宽，全市消协系统编制、经费紧张问题有待进一步解决，消协队伍的素质有待进一步提高等等。 2008年，我们将在省消协和市局的领导下，认真贯彻落实科学发展观，以加强对商品和服务的社会监督，解决消费者关注的热点难点问题为重点，以加强维权组织建设、提高队伍素质为保障，认真履行法定职责，扎实开展各项工作，把全市消费者权益保护事业提高到一个新水平，积极促进淮北经济社会全面发展。重点抓好以下具体工作： 一是完善消费者教育和咨询服务体系，不断提高消费者素质和自我保护能力。加大《消法》和《条例》的宣传力度，继续深入开展消费观念教育、权利意识教育和消费科学知识教育；继续做好消费警示、消费提示工作；强化热点商品比较试验工作，联合有关部门，共享试验成果；继续开展消费和服务满意度调查工作，发挥杂志、网站的作用，拓展消费者教育和咨询服务渠道。 二是完善对商品和服务的社会监督体系，努力创造良好的市场消费环境。继续以食品安全专项整治和红盾护农行动为重点，深入整顿规范市场经济秩序，切实维护消费安全。继续健全消费维权体系，完善消费维权机制，促进消费维权的制度化、规范化、信息化建设。加强消费者协会向党委、政府的反映和建议工作，拓宽监督领域。创新监督形式，开展格式合同点评工作。 三是完善消费维权救助体系，提高维护消费者合法权益的能力。建立促进和解机制，健全规范商业企业消费联络站、服务站工作。健全投诉调解机制，完善受理、办理、反馈等各项制度。完善支持诉讼机制，对侵害消费者权益的行为，经调解未能解决的，支持消费者提起诉讼。规范投诉披露机制，促进消协履行法定职能工作程序化、规范化、科学化。完善投诉信息统计机制，做好投诉统计和分析，定期发布，指导规范工作。 四是完善农村维权体系，夯实基层组织建设基础。在认真开展试点的基层上，加大“一会两站”建设的力度，重点向乡镇、农村延伸，健全遍布全市乡村和城市街道社区的消协基层网络，使农村消费维权的状况有明显好转，农村消费者的合法权益得到切实维护。 五是大力加强消协组织自身建设，提高消协队伍的整体素质。制定和落实教育培训计划，对从事维权工作的人员进行政治理论、法律法规和业务知识培训。建立专家委员会和各类专业委员会，壮大维权工作队伍。抓好内部管理和各项事务的规范工作，增强工作的有序性和效能性。加强消协组织信息化建设，进一步整合和共享信息资源，提高消费维权工作的效能。